????為深入了解黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄后當?shù)胤ㄔ涵h(huán)境資源司法工作情況，充分發(fā)揮當?shù)胤ㄔ悍毡Ｕ宵S河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的職能作用，3月7日至10日，省法院黨組成員、副院長王韶華帶領環(huán)資庭深入新鄉(xiāng)、焦作、三門峽調研，實地查看生態(tài)保護和修復情況，并在孟州、三門峽召開座談會，廣泛聽取法院和部分行政機關的意見建議。
????調研期間，王韶華副院長先后到新鄉(xiāng)平原新區(qū)黃河灘了解“清四亂”工作情況，到新鄉(xiāng)孟電水泥廠了解開采的礦山修復成效，到焦作市解放區(qū)南水北調生態(tài)環(huán)境司法保護基地、孟州市黃河生態(tài)環(huán)境司法保護基地了解司法保護工作，到三門峽大壩、沿黃生態(tài)廊道、山水林田系統(tǒng)綜合治理示范區(qū)等了解生態(tài)保護情況，到靈寶市小秦嶺國家自然保護區(qū)了解礦山修復狀況。王韶華副院長指出，新鄉(xiāng)、焦作、三門峽等地法院在參與地方生態(tài)環(huán)境保護、綜合體系治理、生態(tài)環(huán)境立法、環(huán)境資源訴源治理、服務保障高質量發(fā)展等方面做了大量的工作，成效顯著，創(chuàng)造了不少亮點，應當給予充分肯定。但在黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄之后，也存在當?shù)胤ㄔ核枷胝J識不清，環(huán)境資源司法職能弱化，服務保障生態(tài)環(huán)境治理方法單一等突出問題。就如何解決這一問題，確保當?shù)胤ㄔ翰蝗蔽?、不失位，履行好職責，王韶華副院長強調，一要提高政治站位，把環(huán)境資源司法作為服務大局的重大政治任務落實到位。要充分認識到推進生態(tài)文明建設是“國之大者”，而且是“國之大者”的重中之重，要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，充分發(fā)揮好環(huán)境資源司法職能作用，服務保障好這項關系政治、關系民生的重要工作。集中管轄區(qū)域內(nèi)的法院要從講政治的高度認識這項工作，要把服務保障“國之大者”作為履行好環(huán)境資源司法職能作用的重要抓手、重要平臺、重要窗口，牢牢把握住這一重大發(fā)展機遇，履行好政治職責。二要充分認識環(huán)境資源案件集中管轄的重要意義，構建跨行政區(qū)劃的環(huán)境資源審判體系。對環(huán)境資源案件實行集中管轄，是充分發(fā)揮環(huán)境資源司法職能，加強對流域系統(tǒng)性司法保護的需要，是統(tǒng)一法律適用的要求，符合中央和最高法院關于司法改革的要求。下一步，全省將以集中管轄為主要手段，以設立鄭州環(huán)資法庭為抓手，以黃河流域、淮河干流及生態(tài)功能區(qū)為基礎，構建“兩橫一縱多點”環(huán)境資源審判體系。全省法院對此要有一個正確認識，落實好改革要求，確保這一重點改革事項得到切實貫徹實施。三要適應形勢，轉變觀念，拓展領域，創(chuàng)新方式，充分發(fā)揮環(huán)境資源司法職能作用。“集中管轄”的對象主要是案件，當?shù)胤ㄔ喝匀患缲撝匾沫h(huán)境資源司法職能，要認真謀劃如何繼續(xù)發(fā)揮作用，避免集中管轄后環(huán)境資源司法職能的弱化。
????針對案件被集中管轄后當?shù)胤ㄔ涸诎l(fā)揮環(huán)境資源司法職能方面的認識偏差和困惑，王韶華副院長提出七點意見：一要圍繞生態(tài)保護、環(huán)境司法加強宣傳和調研，積極宣傳法律法規(guī)、典型案例、審判質效，增強人民群眾的法治意識、參與意識；要抽調精干力量加強對被集中管轄后新問題的研究，不斷探索新的工作方式方法。二要加強與行政機關的協(xié)調聯(lián)動，形成生態(tài)環(huán)境治理合力。積極參與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的綜合治理、專項治理、應急治理，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，積極主動配合行政機關執(zhí)法。三要積極參與地方立法、訴源治理等工作，建立健全信息共享平臺，對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出司法建議，解決行政管理和執(zhí)法中存在的突出問題。要發(fā)揮司法的主觀能動性，積極運用環(huán)保禁止令、懲罰性賠償?shù)人痉ù胧?，有效推動受損生態(tài)環(huán)境有效恢復。四要積極設立司法保護基地和生態(tài)修復基地，發(fā)揮其法治教育、環(huán)保宣傳、科研和生態(tài)修復等方面的作用，營造全民參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。五要繼續(xù)加強行政非訴執(zhí)行工作，適應現(xiàn)代化行政管理的需要，發(fā)揮好維護行政機關依法行政的司法職能，進一步強化強制執(zhí)行的震懾作用，促進行政執(zhí)法環(huán)境的提升。六要大力支持指導提起環(huán)境公益訴訟和生態(tài)損害賠償訴訟，探索完善環(huán)境公益訴訟、生態(tài)損害賠償訴訟程序，確保被污染破壞的生態(tài)環(huán)境得到及時修復。七要配合集中管轄法院做好各項工作，充分發(fā)揮地方法院與當?shù)攸h委、政府聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，緊緊依托當?shù)攸h委、政府做好環(huán)境資源案件審理、信訪穩(wěn)控、矛盾化解等工作，實現(xiàn)案件辦理政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
