民權(quán)縣法院以“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建為抓手打造社會治理“新樣本”

民權(quán)縣法院為加快推進訴源治理，積極融入“四前工作法”，進一步踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，把矛盾解決在源頭，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，打造出了社會治理的新樣本。

為了創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，民權(quán)縣法院秉承“抓前端、治未病”工作理念，堅持“訴源治理、多元解紛”，主動參與基層社會治理，讓人民群眾真切感受到司法溫度，助力鄉(xiāng)村振興。

一、堅持黨建引領(lǐng)。為使“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作取得實效，成立了以院黨組書記、院長為組長，院黨組成員、副院長為副組長，其他院黨組成員為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，建章立制，強化措施，明確職責，統(tǒng)籌推進確保創(chuàng)建工作有聲有色。結(jié)合實際制訂了《民權(quán)縣人民法院創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”實施方案》，全面指導(dǎo)、推動創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建過程中，堅持把黨的政治建設(shè)放在首位，組織干警認真學習習近平總書記關(guān)于“楓橋經(jīng)驗”的重要指示精神，以主題教育為動力，推進人民法庭黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，把黨建引領(lǐng)貫穿人民法庭工作全過程各方面。以深化“無訟”鄉(xiāng)村、“五零”創(chuàng)建為抓手，實行院領(lǐng)導(dǎo)包片、庭長包鎮(zhèn)、法官和法官助理包村的聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動機制，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，形成了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的訴源治理良好成效。

二、堅持源頭治理。按照方案，院領(lǐng)導(dǎo)分別到片區(qū)法庭調(diào)研指導(dǎo)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建活動，與法庭轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府座談，始終將“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)村振興工作總體格局，主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。嚴格按照縣委和縣委政法委關(guān)于支持民權(quán)法院積極探索開展無訟鄉(xiāng)村（社區(qū)）創(chuàng)建活動要求，以“五零”創(chuàng)建為抓手，構(gòu)筑建設(shè)社會矛盾化解的第一道防線，積極推動萬人成訴率考評機制納入地方平安建設(shè)考核體系，促使萬人成訴率顯著下降，促進基層治理精細化、精準化。人和法庭今年訴訟案件調(diào)撤率為54.2%，萬人成訟率由去年的21下降為今年的11.77。

三、堅持服務(wù)下沉。巡回辦案與案后回訪相結(jié)合，用司法溫度溫暖群眾，形成上下聯(lián)動、共治共建新格局。實行“法庭+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+司法所+村委會”聯(lián)動調(diào)解機制，充分發(fā)揮“1+N”人民調(diào)解工作優(yōu)勢，加強與村、鎮(zhèn)兩級調(diào)解組織聯(lián)動，推進實施委托調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解、協(xié)助調(diào)解等舉措，緊緊依托鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會，積極與派出所、司法所等部門建立聯(lián)席機制，對涉及土地糾紛、贍養(yǎng)等群眾關(guān)注度高的案件，共同會診，制訂解決方案，共同做好維護社會穩(wěn)定工作，進一步形成法庭功能前移、各方力量聯(lián)動的基層社會治理模式，形成了群防群治、聯(lián)調(diào)化解的整體合力，使大量涉及群眾生產(chǎn)、生活的糾紛在第一時間得到平息。

四、堅持執(zhí)法辦案。堅持加大人民法庭司法公信力建設(shè)，對轄區(qū)內(nèi)多發(fā)性、典型性案件的審理形成高效的辦案思路和統(tǒng)一的裁判尺度，引導(dǎo)當事人參照示范判決結(jié)果協(xié)商解決涉眾型和類型化糾紛。以公開宣判、巡回審判、判后答疑、送法入戶等形式讓人民群眾“零距離”感受到公平正義。人和法庭邀請代表委員和群眾旁聽庭審23次，進行法治宣傳25次，舉行法庭開放日活動2次，通過主流媒體宣傳典型案例18次，向白云寺省級文物保護單位贈送法律書籍3次，為“還巢”企業(yè)量身定做法治套餐，使法庭成為基層法治教育的課堂，引導(dǎo)群眾遵規(guī)守法、依法辦事的場所。運用社會主義核心價值觀釋法說理，為行善者撐腰，讓失德者失利，積極引領(lǐng)社會風氣向上向善。

五、堅持以人民為中心。樹立強基導(dǎo)向，樹牢服務(wù)意識，推動一站式建設(shè)向人民法庭延伸，積極探索人民法庭直接立案、執(zhí)行運行機制，推進立案、訴訟服務(wù)事項進駐基層。利用“巡回審判+無訟村創(chuàng)建+以案釋法”等多種形式，排查梳理問題隱患，與司法局構(gòu)建協(xié)作機制，將48名專職人民調(diào)解員，全部錄入民權(quán)法院調(diào)解平臺，加大訴源治理力度。大力弘揚社會主義核心價值觀，以群眾“看得見”的方式展現(xiàn)社會主義核心價值觀。在立案庭設(shè)立訴前調(diào)解中心，在法庭設(shè)立訴前調(diào)解工作站，切實讓群眾“少跑路”，打造“家門口訴訟”新模式。（李寧 劉雪豪）